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勤的快速保障和反应能力。后勤保障力量分散配置以后,便于同时对多方向 上的部队实施保障;物资机动距离的缩短,减轻了后勤机动中的负荷,提高 了机动速度;人员从集中到分散,避免了人多拥挤,互相干扰;保障物资相 对静止后,减少 非战斗消耗,避免了临时抢运、筹措物资所占的时间。 四是能弥补传统保障方式不足。高技术局部战争后勤保障力量 星位式部 署,既不同于院校教学要求的进攻战斗后勤部署,又不同于防御战斗的保障 方式。它突出地体现在 先、多、近、稳上。先,就是充分体现兵 马未动,粮草先行,不打无准备之仗的战役战术思想; 多,就是后勤 保障点比攻、防战斗后勤保障点多,从而建立起网络式的后勤保障体系; 近,就是缩短了各级后勤之间的距离,便于后勤系统的纵向指挥、保障, 横向联系、协调; 稳,就是后勤保障系统在受到高破坏、高机动、高消 耗的情况下,不易中断保障,因为它保障点多,机动范围大。 (二)战役后勤应实行军地联勤保障 军地联勤,就是要妥善处理好军地之间客观存在的人、财、物、医、运、 修等诸方面的关系。1、实行军地联勤,是由高技术局部战争战役后勤保障的 特点决定的。2、实行军地联勤,是军事经济工作的客观要求。为加强军地联 勤,不断提高我军战役后勤的综合保障能力,我认为应着重抓好以下几点: 一是建立和完善军地联勤组织体系,充分发挥省军区、军分区和人武部的作 用。动员地方力量应向后勤方面帧斜,要把它建成既是地方武装力量的领导 机构,又要成为军地实施联勤,动员后方力量的组织实体,发挥桥梁和纽带 的作用。二是建立军地双向储备体系。通用战备物资的储备,要实行军地两 条腿走路,实行军地双向储备,并统一品种规格、数质量标准,以应付高技 术局部战争部队之急需。三是要切实妥善处理社会主义市场经济条件下相互 间的经济利益关系。四是国家应用法律形式规定地方企事业单位对部队承担 一定的法律义务。 (三)按精兵劲旅的原则,组建机动保障的拳头力量 后勤快速机动保障能力是夺取局部战争主动权,稳走战局,打赢高技术 条件下局部战争的重要支柱之一,受到世界军队的高度重视。当前急需要解 决四个问题,一是思想要统一。我认为,各级应站在未来打赢高技术局部战 争需要的高度,从思想和理论上尽快澄清 编制服从实际需要,还是实际需 要服从编制的问题。二是标准要高。我认为,快速机动保障应充分考虑需 要,真正从其功能要求和未来发展上设置编制,研究具体人员、装备配备, 保证其一诞生就具有很强的生命力。战区应组建一个应急保障旅,具有对一 个师快速支援保障的能力较为适宜。保障部队应有在战区执行机动任务的能 力,应在编制上落实,装备上更新,干部配备上选优,保持健全的组织和高 度的战备水平。三是要切实保重点。快速机动保障部队建设需要高投入。我 认为,在当前经费、物资供应严重不足的情况下,总部、军区要下决心系紧 裤带也应切实对快速机动保障部队建设在人、财、物上重点倾斜,切忌论证 起来重要,一遇到具体问题次要,一旦高技术局部战争爆发,将严重影响战 役机动集团的作战能力,造成不可挽回的损失。四是组建快速机动保障部队 下宜搞 寓于分部之类的不得已的办法。建立快速机动保障力量,可以先 行论证、试点,逐步建设,不宜搞 寓于。实践证明寓于的做法是不 可取的,难以进行名符其实的合练,一旦
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